砥砺奋进赶考行 一路芳华一路歌——新田县2017年经济社会发展纪实

2018-01-25 15:11 加入收藏

干净整洁的新田县城。

民众积极学习党的十九大精神。

新田县精准扶贫送戏下乡文艺演出。

新田东升农场。

曾山水厂。

那山那水系列之枧头小镇。

  新田,国家扶贫开发工作重点县、革命老区县。

  过去的一年,新田获评“全国电子商务进农村示范县”“省文明县城”“省园林县城”“省安全生产优秀县”,摘得一个个国家、省、市级殊荣。

  过去这一年,新田县委、县政府始终坚持以人民为中心,以赶考的心态来做好各项工作,在脱贫“摘帽”、中央环保督查、加快经济发展、推动深化改革和补齐民生短板等各项大考中,克难求进,奋发有为,向党和人民交出了一份份优异的考卷。

  沉甸甸的荣誉背后,见证的是新田人民不甘落后、奋勇争先的精神。

  在解放思想中奋勇争先

  位于湘南腹地的新田县,没有雄厚的发展基础、没有丰富的资源禀赋,没有突出的区位优势,要在激烈的竞争态势中脱贫而出,必须另辟蹊径。新田县委、县政府着眼发展大势、紧盯发展需求,提出走一条“以创新和开放为引领、以质量和效益为中心、以产业和项目为抓手”的发展道路,在解放思想的过程中焕发出了新的生机。

  从县委常委会做起、从领导干部做起,近年来,全县上下把解放思想贯穿工作始终,掀起了一场强劲的“头脑风暴”。2017年初的一次县委常委会上,县委组织部提交了一份干部培训方案,这份方案很快得到了落实。一年间,全县800余名领导干部和农村党员干部分11批被送往北大、浙大等一流学府开展轮训,学员们不仅开阔了眼界、提升了能力,更解放了思想。不仅于此,县委、县政府把组织外出考察、邀请专家学者讲课、召开工作务虚会列入了工作清单,通过新的思想引领新的行动、实现新的作为。

  “事实证明,解放思想成了新田发展的最大‘法宝’,在新的起跑线上,新田人以新理念、新举措、新作为赢得了新的发展。”新田县委书记唐军自信地表示。

  2017年2月15日,全省“两权”抵押贷款试点现场推进会在新田召开。作为全国试点县,新田县把激活土地资源作为助力脱贫攻坚、振兴农村发展的重要举措,大胆创新、积极实践,在全国首创《农村土地经营权流转证》,农村承包土地经营权抵押贷款的方式、平台和路径得到拓展,打开了全新的“三农”融资通道,产生了点“土”成金的聚变效应。据统计,全县流转土地17万余亩,占耕地总面积50%以上;累计发放抵押贷款1048笔、29981余万元,真正将土地变成了农业农村的“聚宝盆”,解决了贫困人口参与产业无资金、无技术、无门路的窘境。

  2017年10月31日,全省卫生计生监督执法体系建设和机制创新经验交流现场会在新田县召开,新田县把创新举措运用于民生事业中,工作经验再一次得到认可。以“互联网”为引领,以卫生计生机构整合为契机,以信息化为手段,以“智慧新田”云平台为依托,创新综合监督执法体系,打造了一套统一协调、相互支撑、全面覆盖的卫计综合监督执法“新田模式”,有效破解了基层卫计体系整合难、工作融合难、执法到位难的“三难”问题,实现了监督范围更广、执法能力更强、群众满意度更高的“三赢”效果。作为这项改革的“主攻手”,新田县卫计委主任李文众说道:“通过解放思想,结合‘互联网+卫计’新执法模式,把以前不敢涉足、难以涉足的‘无主之地’变成了‘承包地’‘责任田’。”

  2018年1月17日,全省劳务协作就业扶贫现场会在新田召开。在脱贫攻坚战役中,新田县坚持问题导向,着眼于贫困人口职业技能低、产业程度低、劳务收入低的现状,利用湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台,创建了“智慧就业”平台,搭建起县、乡、村三级劳务协作服务体系,为贫困劳动力提供技能培训、就业信息咨询和牵线搭桥等“一站式”服务。自2016年10月以来,全县巩固已转移就业贫困劳动力3.1万余人,新增贫困劳动力转移就业2004人,真正实现了“就业一人、脱贫一户”。《人民日报》对新田县开展劳务协作就业扶贫的工作经验进行了推广报道。

  一次次精彩的亮相,凝结着新田人的勤劳与智慧,展示了新田人开拓创新、奋勇争先的良好精神风貌。

  在苦干实干中崛起赶超

  立身发展大潮,新田人深知,事业是干出来的。正是因为拿出了改天换地的决心和气魄,新田才得到了伟人的点赞。在新的发展环境中,没有捷径、没有运气,苦干实干才是崛起赶超的唯一出路。

  崛起赶超,产业先行。几十年前,新田人曾“扛着沙发走天下”,而今,新田人立志要让天下人到新田买沙发。位于新田县工业集中区的吉艺家居有限公司,工人们忙得热火朝天,公司负责人介绍道,他们仅在试生产阶段,就拿下了欧美约400万美元国际订单,还有更多的国内外知名企业正与他们洽谈之中。围绕新田家私、硒锶、机械制造三大主导产业和新型材料、生物制造等新兴产业,一批龙头企业迅速发展壮大,业务版图从全省、全国拓展到了世界各地,富硒蔬菜、小型机械、实木家具等一批产品已经远销至欧洲。2017年,全县新增规模工业入统企业9家,完成规模工业增加值17.7亿元,完成外贸出口7500万美元。

  提升发展品质、改善人居环境,县委、县政府在城乡建设上下足了功夫,新田人的实干精神让他们的家园变了模样,继成功创建“全国卫生县城”后,这一年,新田又连续拿下了“省文明县城”“省园林县城”两块靓丽的城市名片。近年来,新田县大力实施城市扩容提质计划,城镇提质建设项目达到197个,湿地公园、市民广场等一批公共项目相继完工,“白改黑”“穿衣戴帽”在城市乡村轮番登场,在老百姓眼里,新田的“颜值”越来越高。

  新田最大的短板是交通,要加强对外合作、畅通交流渠道,必须从交通干起。为构筑“对外大开放、对内大循环”的交通大格局,新田拉开了交通提速战的序幕。二广高速宁远保安至县城、关口至黄沙溪两条一级公路改扩建工程全面启动,G234新田段已完成投资1.5亿元。同样,农村交通状况也大为改善,农村公路“窄改宽”“渡改桥”“断头路”建设和危桥改造全力推进,新建农村公路267公里,打通了农村群众安全出行的“最后一公里”。

  面对群众最关注的问题,县委、县政府也毫不含糊。在2017年中央环保督察的这场“大考”中,新田提交了一份亮眼的成绩单。在完成信访交办件的基础上,县委、县政府动真格、出实招,强力推进重点行业环境整治规范化工作,搅拌混凝土、扬尘和渣土、制砖厂、采石场、畜禽渔养殖场等领域的200多个环境突出问题得到集中整治,用几个月时间解决了过去几十年斩不断的污染源,环保整治走出了一条权责分明、齐抓共管、企业心服、百姓满意的“新田之路”。

  在践行诺言中彰显作为

  “永远把人民群众对于美好生活的向往作为奋斗目标。”在习近平总书记的感召下,新田县委、县政府把保民生事业当成永不交卷的“考题”。

  2017年12月的一天,门楼下瑶族乡青皮源村贫困家庭儿童盘嘉成不幸烫伤,家庭医生连夜上门问诊救治。由于病情严重,卫计部门迅速为小嘉成开辟了绿色通道,随即启程前往北京接受治疗。这一次,健康扶贫医疗救助机制让这个贫困家庭燃起了重生的希望。让家庭医生随时上门服务,让农村人也能享受城里人的医疗服务,这样的愿景变成了现实。过去一年,新田县对所有建档立卡贫困人口实施了家庭医生和慢性病救助签约服务,“大病专项救治”“先诊疗后付费”等一批服务举措相继实施,健康扶贫为每一位贫困患者解决了后顾之忧。

  不仅仅是卫生领域,在推进“教育强县”的进程中,新田县也砸下了真金白银。着力推进学位建设,德恒实验学校投入使用,新增学位5400个。着力改善农村教育环境,一批农村公办幼儿园投入使用,薄弱学校改造和农村学校教师周转房建设持续推进,孩子们搬进了安全宽敞的教室。着力提升教育质量和水平,设立偏远地区教师关爱基金,发放农村教师生活补贴,让偏远地区的教师能够安心从教、宽心生活。着力开展帮贫济困,发放各类学校教育资助金2593.2万余元,免除贫困生学杂费137万元,募集教育资金1800余万元,一大批寒门学子得以用知识改变了命运。

  民生无小事,但是最关心、最牵挂的还是贫困群众。作为国家级扶贫开发工作重点县,新田的脱贫攻坚事业已经到了冲刺阶段,面对组织要求、群众期盼,党员干部打起了十二分精神,以最振奋的精神、最务实的作风、最强硬的举措向脱贫“摘帽”发起总攻。

  ——凝聚社会力量,统揽全局发展。县委、县政府建立和完善了“大扶贫”格局,组建了11个专业工作组。领导干部带头开展“三走访三签字”,把办公场地搬到了田间地头,一线调研、即时调度、全力解决。凝聚各方资源、各方力量投入脱贫攻坚,形成了“全党动员、全民皆兵、兵团作战、齐抓共管”的浓厚氛围。

  ——深入结对帮扶,增进党群感情。新田县共派出驻村扶贫工作队230个,全县所有公职人员全部参与结对帮扶,明确每月7日、17日、27日为结对帮扶日,让党员干部与贫困户“结对子”,让贫困群众感受到了前所未有的温暖和鼓励。

  ——聚焦产业扶贫,加快脱贫步伐。新田县全面落实“四跟四走”产业扶贫模式,投入资金达20亿元,全面改善了贫困村道路、水利、电力、通讯等条件。培育市场主体,发放扶贫小额贷款5900万元,新增农民专业合作社88个、家庭农场40家,产业核心竞争力得到提升。完善利益联结机制,引导贫困人口参与扶贫产业,特色种养、光伏发电、农村电商等产业规模不断壮大,有效带动贫困户致富。

  ——实施安居工程,提升保障水平。把改善贫困人口住房条件作为脱贫攻坚首要任务来抓,完善政策体系,实行易地搬迁与危房改造互补式保障,让所有群众住有所居。易地搬迁2017年任务全面完成,2018年项目提前实施,完成农村危房改造任务1975户,改造城镇棚户区2555户。

  在砥砺前行中汇聚力量

  “蓝图一旦绘就,干部就是决定性的因素。既然我们的发展基础不如人家好,那我们就绞尽脑汁做到观念上比人家新、办法比人家多、机制比人家活、作风比人家好、效能比人家高、服务比人家优。”县委书记唐军在刚刚召开的十二届县委四次全会上说:“我们将一如既往狠抓干部执行力建设、作风建设,抓铁有痕惩治腐败行为,在持续全面从严治党的征途上,不断凝聚发展的磅礴动力,努力营造出风清气正、活力十足的经济发展大环境。”

  这几年,新田的党员干部真切地感受到,不仅是经济进入了新常态,作风建设也进入了新常态。

  深入推进执行力建设,坚持把脱贫攻坚、项目建设、信访维稳等工作作为检验干部“试金石”、干事创业的“主战场”,旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、重用担当者,打造了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

  着力夯实基层组织。将配强农村基层班子作为加快农村基层经济发展的关键,以“村两委”换届为契机,选好配强“村两委”班子,培养了一批想干事、会干事、能干事、不出事的基层干部。

  强化执纪监督问责。持续推进“雁过拔毛”式腐败专项整治,重点开展党建及扶贫领域项目专项巡察,全年纪检监察机关处置反映问题线索479件,转立案144件,给予党政纪处分160人。对35个单位(乡镇)开展专项巡察,发现问题455个,立案44个,给予党纪政纪处分36人次。过去的一年,新田县还率先完成了监察体制改革,成立了监察委员会,顺利完成巡察机构和派驻纪检机构改革,迈出了全面从严治党向纵深发展的重要一步。

  “真是万万没想到,这笔被村干部截留的资金时隔3年,我还能拿到手。”去年11月29日,在新田县枧头镇政府会堂里,枧头村村民彭民军喜出望外地重复清点着手中的5000元退耕还林资金。当天,新田县纪委在这里召开了“党的十九大精神”进乡村暨新田县“雁过拔毛”式腐败问题违纪款物清退大会,共清退2011年以来惠民资金43万余元,群众纷纷拍手称快。

  在老百姓眼中,党员干部最大的变化是更加务实担当了。在急难险重时刻,党员干部直面困难、尽忠职守,把群众的事当成天大的事,树立了舂陵大地上的浩然正气。龙泉镇新华社区原党工委书记徐晓云持续工作几十个小时,倒在了深夜加班的办公桌上;武警官兵冲锋在抗洪抢险第一线,不顾生命安危解救被困群众,把人民群众生命财产损失降到了最低;扶贫干部坚守岗位,工作在村、吃住在村,有的连续工作两个月没回过家……良好的精神面貌,成了新田最宝贵的财富。

  立足新起点,开启新征程。在党的十九大精神的指引下,新田人民将继续在前进的道路上实干苦干、求新求变,向着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的宏伟目标阔步前行!


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