湖南长沙:新技术赋能智慧监管 全链条保障食品安全

2021-11-03 10:15 加入收藏


近年来,湖南省长沙市采用“强化统筹、汇聚数据、创新技术、融合互联、预警风险”主要做法,有效运用人工智能、大数据、区块链等信息化技术,先后建设了食品安全追溯体系、放心肉智能交易监管平台、农村集体聚餐食品安全管理平台等信息化监管系统,推出了“互联网+明厨亮灶”等智慧化监管措施,加快系统平台之间的对接互联,打造了“多元一体”的食品安全智慧监管体系,逐步实现了“机器换人”的非现场监管等智能监管手段,有效提升了全市食品安全监管效能和食品安全保障水平。

长沙市将智慧食药监工程、食品安全追溯体系等纳入《长沙市食品药品安全十三五规划》,积极探索运用智慧监管新技术、新手段、新模式,构建完善食品安全监管信息化体系,用信息化推动市场监管现代化。持续加大项目投入,积极探索包括政府自建、购买服务、信息共享等多种建设模式,有效提升财政资金的使用效率,形成了全社会共同参与食品安全智慧监管的良好格局。

2018年以来,全市累计投入财政资金1.1亿元,有效保障了各智慧监管项目建设的顺利实施,逐步构建了“一库一平台N系统”的食品安全智慧监管体系。

科学铺排项目建设,紧盯食品安全监管中的盲区、死角,聚焦监管难点、重点,积极开发实用、管用的监管系统(平台)。例如,开发搭建的“农村集体聚餐食品安全管理平台”,通过远程在线申报、全流程在线监控,有效解决了农村集体聚餐量大、面广与基层监管难以全覆盖的现实困难。

长沙市注重数据基础建设,在“长沙市数据资源管理平台”基础上打造了“长沙市食品安全数据库”,实现了食品安全智慧监管各领域数据的及时归集。

截至2021年9月,数据库归集了包含食品药品登记许可、安全监管等数据共35类,为市食安委36个成员单位提供了98个数据访问服务,实现了市本级食品安全监管部门与上下级部门的数据共享。

同时,加快推进“长沙市食品安全智慧监管综合平台”建设,长沙将在用的58个业务系统从应用层、中间层、数据层打通,汇集了包括注册登记、行政审批、日常监管、行政执法、检验检测等多项业务功能和数据信息,围绕监管全貌、数据共享、会商决策、告知预警、效能评价五大应用,有效支撑了对区域性、系统性市场监管食品安全风险的防控。

此外,长沙市积极引入区块链、大数据和聚合支付等前沿科技成果和技术手段,并与市场监管业务深度融合。例如,在“互联网+明厨亮灶”项目中运用人工智能技术,自动识别后厨操作人员和现场不符合食品安全规范的行为,并及时提醒,解决了食品安全风险预警不及时、管理对象逃避监管的难题;在“食品安全追溯体系”、“湘冷链”等项目中运用了物联网技术,实现了对冷链食品物流信息和运载车辆轨迹的实时采集与监控。

在全力推动数据归集和共享的基础上,长沙市综合利用食品安全智慧监管数据,推动数据融合互联,完善食品安全监管系统整合和数据共建共享,为食品安全科学决策提供大数据支撑。同时,行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台逐步实现食品安全违法犯罪线索网上排查汇聚和案件网上移送、网上受理、网上监督,提升监管工作信息化水平。

一系列举措,取得了显著成效。

监管效能有效提升。通过推动实施智慧监管项目,困扰基层的人少事多、监管盲区死角难以覆盖、不同监管领域数据难以共享等问题得到有效缓解,全市食品安全总体水平稳步提升。

服务能力大幅提高。食品安全智慧监管项目为社会公众及时获取食品安全信息、反馈食品安全问题、参与食品安全管理提供了便捷的渠道。

此外,“机器换人”的管理模式使监管由“线下”转向“线上”,由“人工”转向“智能”,让数据多跑路,让监管人员少跑腿,减轻了对企业生产经营活动的干扰,同时帮助企业降低生产经营成本,也帮助企业提升品牌形象和竞争力。

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