中南林业科技大学党委关于巡视整改阶段进展情况的通报

2019-06-06 11:06 加入收藏


根据省委统一部署,2018年10月10日至12月28日,省委第十巡视组对中南林业科技大学进行了巡视。2019年3月1日,省委巡视组向中南林业科技大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,统一思想认识

学校先后召开16次专题党委会、17次专题碰头会、3次中层干部大会,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实省委巡视整改工作要求,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高质量整改推进学校高质量发展。

(二)聚焦整改任务,突出问题导向

坚持问题导向和目标导向,制定了综合整改方案和选人用人、意识形态专项整改方案,细化形成包括7个方面、19项整改任务、45个问题表现、137条整改措施的责任清单。按照“一个措施  、一名领导、一个方案、一个台账、一抓到底”的要求,明确责任校领导、牵头单位、整改目标和时限要求,确保事事有人抓、件件有人管。

(三)加强组织领导,坚持以上率下

成立巡视整改领导小组,设立办公室和5个专项工作组。学校把巡视整改作为今年工作的“牛鼻子”,党委书记赵运林认真履行第一责任人职责,书记校长以身作则,班子成员认真履行“一岗双责”,把自己摆进去,把责任摆进去,逐项整改落实。20个牵头单位按照学校统一部署,对表领办,形成了上下协同、整体联动,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(四)严格过程管理,强化督导检查

建立整改台账,实行“一表审批、达标销号”。设立督察督导组和纪检监察组,全程跟踪督办。坚持每周至少召开一次党委会,集中研究推进整改工作,责任校领导直接调度处理各项整改任务。经过集中整改,45个问题表现已整改完成41个,4个需中长期整改事项已制定相应措施和计划安排。

二、巡视反馈问题整改阶段进展情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

1.学懂弄通做实不够

整改情况:一是修订《党委理论学习中心组学习实施办法》,进一步规范和加强党委理论中心组学习,加强了对二级中心组学习的督查指导。出台《教职工理论学习制度》,明确规定教职工理论学习时间和要求,并纳入年度考核和基层党建工作考核。加强处级干部参加湖南干部网络培训学院的学习督查。

二是两级理论学习中心组专题学习了习近平关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神,校领导带头开展宣讲对谈活动。党委书记赵运林结合学习体会,在《湖南工作》发表理论文章。

三是明确党委会、党政例会首先安排议题传达学习上级文件会议精神,将各部门、单位及时传达学习和贯彻落实情况纳入督查督导重要内容。

2.落实意识形态工作责任制不到位

整改情况:一是成立了学校意识形态工作领导小组和情况分析研判小组,巡视整改期间进行专题研究和分析研判各2次;出台了考核办法和细则,将意识形态工作纳入为基层党建工作考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

二是建立了思政课集体备课和校院两级听课制度,实施了“一课一品”实践改革,创新教学方式,提升课堂吸引力;约谈了涉外学院投资主体负责人,督促其严格执行《联合办学合作备忘录》,采取有力措施加强党建、思政和意识形态工作;制定了加强宣传阵地管理的相关制度,集中对54个二级网站、18个新媒体平台进行了专项整治;主动与地方加强联系,建立了宗教非法渗透校地共防共治机制。

三是启动了组织员配备工作,目前已选配5名特邀党建组织员;公开招聘12名编制内辅导员,开展了培训讲座、素质拓展等辅导员素质提升活动;加强思政课教师队伍建设,选拔了20人担任兼职教师,计划今年招聘4名博士,以后每年招聘2名以上高层次人才。

(二)贯彻中央省委重大决策部署有差距方面的问题

3.推动“精准脱贫”攻坚战一段时间内不够重视

整改情况:一是党委专题研究脱贫攻坚工作4次,及时调整了驻村扶贫工作队队长,组织42个部门单位负责人开展了结对帮扶。通过以购代捐,学校已购买15万斤大米。

二是大力发展林产业,建设120余亩的农林旅产业综合园。向省委报送了《依托绿色学府专业优势,撬动芋头村产业发展转型升级》的报告。2018年底扶贫点实现整村脱贫出列,群众满意度达到100%,年度考核被评为优秀。

4.落实党的教育方针有偏差

整改情况:一是将师风师德评价作为教师资格认定、职称评审、评优奖励、年度考核的重要内容,明确师德师风“一票否决”;集中开展了师德师风学习教育,宣传师德师范典型8人;通报违反师德师风典型案例13起,严肃查处违反师德师风行为,1人受到处分。

二是推进艺术品上墙,楼路景统一命名,完善校园形象导识系统,持续开展读书节等校园文化活动;举办各类学术讲座107场次,承办国际国内大型学术会议12场;整治校内商业行为,规范“印象·班戈”西餐厅经营。校园文化氛围进一步浓厚,育人环境不断优化。

三是完善大学生心理健康动态监测信息系统,开展了微电影比赛等系列心理文化活动与“国旗下的誓言”主题教育、“法制安全宣传周”、诚信考试承诺等法纪校规教育活动。

5.服务经济社会发展有缺失,提升学校综合实力不够

整改情况:一是发挥“林”字特色,利用学科、人才和技术优势,对接国家生态文明建设、脱贫攻坚等重大战略,新增国家重大重点研发项目课题3项,国家科研平台1个和国家科技进步二等奖等科研奖励,承担省领导交办的智库重大项目1个,校地校企合作产生直接经济效益近20亿元。

二是对比分析了影响学校综合排名的关键因素,围绕“十三五”规划关键指标完成情况,查找差距,制定相应对策;集中全校资源加强农业科学ESI学科建设;深刻反思全省专业综合评价结果,开展校内专业评估,加强对2019年参评专业的迎评工作指导。

三是出台《全面振兴本科教育实施方案》,新增5个校级虚拟仿真实验重点建设项目和11个校级培育项目,建设8门在线精品课程。

(三)政治建设有缺失方面的问题

6.贯彻党委领导下的校长负责制不到位

整改情况:修订《党委领导下的校长负责制实施细则》《党委会议制度》《校长办公会议制度》,完善了党委与行政议事决策制度,建立了班子成员定期调查研究和专题调查研究制度,确保重大决策广泛凝聚共识。

7.党委班子增强凝聚力、战斗力不够

整改情况:开展了“增进班子团结,推动事业发展”专题民主生活会“回头看”,党委会专题对领导班子2018年度测评情况进行了认真分析,提出了加强班子建设的系列措施。召开了巡视整改专题民主生活会,通过开展批评与自我批评,统一了思想,增进了团结,班子的凝聚力、战斗力有效增强。

8.“七个有之”现象不同程度存在

整改情况:一是加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩。反思存在的问题,分析原因,认清危害,并在专题民主生活会上开展批评和自我批评。

二是进一步增强教职工法制观念和纪律意识,明确“双查”机制,与匿名诬告行为坚决斗争,为受到不实举报的党员干部澄清正名。

9.不讲规矩、违背组织原则的情况时有发生

整改情况:进一步强调了纪律,明确了要求,对不讲规矩、违背组织原则、重大事项不经请示汇报擅自处理的党员干部依纪依规进行了处理。

(四)组织建设不扎实方面的问题

10.选人用人导向存在偏差,执行制度规定不严格

一是完善干部选拔任用制度,严格选任标准和程序,撤销了8名处级干部和14名科级干部的任职决定。

二是制定了《干部队伍建设中长期规划》,提出了年轻干部队伍、学术性人才建设具体措施。

三是制定了《干部人事档案管理办法》,对档案进行了复核、更正和重新补充。查明了部分教职工档案涉嫌造假的原因,对因工作疏忽造成失误的工作人员进行了批评教育。

11.党的基层组织建设乏力

整改情况:一是落实教师党支部书记“双带头人”培育工程,出台了《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》。

二是出台了《学院党委会议制度(试行)》,要求学院党委对涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项进行政治把关。

三是全面排查软弱涣散基层党组织,召开专题会议推进党支部“五化”建设。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,完善“四位一体”的发展党员全程化培训体系,着力解决学生党员“重发展,轻培养”的问题。

(五)作风建设不到位方面的问题

12.违反中央八项规定精神问题仍然存在

整改情况:一是学杂费催缴奖励、安置办奖金、领导干部报销的电话费等违规发放的奖金和补助已全部退回学校财务。

二是对2017、2018年涉嫌公款旅游的相关费用已全部退回学校财务;相关学院负责人被诫勉谈话,相关教师受到批评教育。

三是对超标准乘坐交通工具的相关人员进行谈话提醒,违规报销费用已全部退还学校财务。在公务接待中饮酒的相关教师被诫勉谈话,违规报销费用已全部退还学校财务。

13.个别领导干部存在“四风”问题

一是取消了校领导在行政楼下的固定车位。

二是相关领导干部与亲属、身边工作人员及分管部门(单位)负责人谈心谈话,在自律自省同时,约法三章,消除特权思想。

三是领导班子成员在专题民主生活会上开展了严肃的批评和自我批评。

14.一些领导干部不担当不作为的问题突出

整改情况:一是林场保障经费从2019年起纳入省本级财政预算,理顺了学校与林场的关系,明确了管理模式。

二是对院系调整工作进行了专题调研,形成了调研报告,完善了教师定编定岗定责方案。

三是有序推进电力增容工作,按合同将于7月完成;视频监控系统正在修复;图书馆电梯已进行了更换。

四是联合派出所、城管、街道、社区等部门对校园周边环境进行整治,规范交通秩序,拆除违章建筑,取缔流动摊贩,收回被长期占用的商业门面。

五是学生宿舍空调安装正按计划推进,7月将全部安装完毕。

六是开展了形式主义、官僚主义集中整治,约谈相关单位负责人,改进工作作风,深化和巩固“办公室革命”成果,提升服务意识。

(六)纪律建设不够严格方面的问题

15.主体责任落实不到位

整改情况:党委书记对学校党风廉政建设亲自部署、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。班子成员讲党课必须包括党风廉政建设内容,与分管(联系)单位负责人提醒谈话每年不少于2次。党委会专题研究全面从严治党工作全年不少于4次,召开了年度全面从严治党工作会议。

16.“三转”不到位,监督执纪问责能力有待提升

整改情况:一是落实“三转”,纪委书记不再分管督察督导办,纪委副书记不再兼任其他职务,纪委办全面退出不应参与的7个议事机构,工作人员停止参与招投标等10项现场监督事项。

二是制定了《重大事项报备制度》和《领导干部干预和插手重要事项登记报告制度》,加强对关键领域、环节、岗位的监察监督。

三是对违反师德师风和中央八项规定精神的典型案例进行了深刻剖析和通报,组织了中层以上干部参加全省教育系统全面从严治党工作视频会议和警示教育,在全校范围内开展了党纪党规知识测试。

四是通过业务培训、办案经验交流、参与上级纪委办案,提高纪检队伍监督执纪问责能力。

17.部分领域廉政风险较为突出

整改情况:一是设立和启用科研经费银行专户,修订了《科研经费管理办法》等制度,进一步规范了科研经费管理。

二是制定了《校属独立法人单位财务管理若干规定》,修订了《国有资产管理办法》;重新梳理了行政楼裙楼经营权、独立学院办学等情况,明晰了权责。

三是制定了《采购计划编制管理办法》等6项制度,强化采购预算管理,加强了内控。

四是加强基建工程项目管理,严格执行工程建设中的招标、投资、项目变更等重大问题的决议程序,进一步规范修缮工程管理。

五是规范继续教育管理,全面清查了合作办学机构办学资质,终止了与无资质机构合作办学协议。

六是建立和完善了后勤财务、水电、门面租赁、食堂管理等规章制度。严格“收支两条线”,食堂管理费、门面租金全部追缴到位,纳入学校预决算管理。

(七)上一轮巡视未完成的任务

18.上一轮巡视学校有2个问题没有整改到位

上轮未整改到位问题已按规定处理并专题上报。

三、继续深化后续整改

坚持咬定目标、紧盯问题,持续推进巡视整改落实工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完成整改的问题,加强督促检查,确保彻底整改到位。深化运用巡视整改成果,建立健全长效机制。以政治建设为统领,深入谋划学校党建工作,提升党委议大事、谋大局、管方向的能力,认真落实意识形态责任制,切实抓好干部队伍建设,以永远在路上的政治定力,将巡视整改成效转化为促进学校高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-85623096;邮政信箱:中南林业科技大学党政办,湖南省长沙市韶山南路498号;电子邮箱:znlkdxg@csuft.edu.cn。

中南林业科技大学党委

2019年5月31日

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